Eliminar retenciones podría elevar exportaciones a USD 50.500 millones y aumentar la recaudación
Un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario proyecta que la quita progresiva de retenciones impulsaría la producción agroindustrial y generaría más ingresos fiscales a mediano plazo.
Un estudio reciente de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) sostiene que la eliminación de los Derechos de Exportación (DEX), o retenciones, podría llevar las exportaciones agroindustriales a superar los USD 50.500 millones para el año 2036. Además, esta medida impulsaría la recaudación del Estado, que superaría la actual a mediano plazo.
El informe, basado en el modelo AGMEMOD Argentina, señala que una reducción gradual de las retenciones no solo es viable, sino que también resulta rentable desde el punto de vista fiscal. Se compara un escenario con el sistema vigente y otro con la eliminación total de retenciones para 2028.
Según el análisis, la quita de retenciones actuaría como un multiplicador del área sembrada. Mientras que con las políticas vigentes el crecimiento sería apenas del 3% en una década, sin retenciones la superficie alcanzaría 43,4 millones de hectáreas en 2036. Este aumento, sumado a mayores inversiones en tecnología, elevaría la producción total a 182,6 millones de toneladas, lo que representa un avance del 10,1% respecto al escenario actual, con especial protagonismo del complejo soja y maíz. En términos de divisas, el informe destaca que las exportaciones agroindustriales podrían generar USD 6.400 millones adicionales anuales para 2036 en comparación con el esquema vigente, alcanzando los USD 50.500 millones.
El documento también desmiente la idea de que la eliminación de retenciones desfinanciaría al Estado, ya que la pérdida inicial se compensaría en solo dos años gracias a una mayor recaudación por otros impuestos y al impulso de la actividad económica. “La pérdida de recaudación por DEX para la Nación es compensada por dos vías”, explica el informe: por un lado, la mayor rentabilidad amplía la base del Impuesto a las Ganancias y el tributo a los Débitos y Créditos; por otro, la expansión productiva genera un efecto multiplicador en toda la economía.
El estudio proyecta que a partir del ciclo 2029/30 la recaudación nacional superaría al escenario actual, y hacia 2036 el Estado obtendría USD 296 millones adicionales por la eliminación de las retenciones. En cuanto a las provincias, el impacto sería inmediato y positivo. Dado que las retenciones no son un impuesto coparticipable, su eliminación no implicaría pérdidas directas, pero la mayor actividad económica aumentaría la recaudación de Ingresos Brutos y Sellos. Para 2036, las provincias sumarían USD 989 millones adicionales.
En conjunto, el punto de equilibrio fiscal se alcanzaría en 2028, con un único año negativo en 2027, cuando la primera reducción de alícuotas implicaría un costo de USD 153 millones. A partir de ese momento, el escenario se vuelve positivo, con una recaudación consolidada entre Nación y provincias que superaría en USD 1.286 millones anuales al esquema actual para 2036.
